Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Советский районХанты-Мансийского автономного округа — Югры
Глава Советского района
Наш адрес
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
Приемная
телефон: (34675) 5-48-00
факс: (34675) 5-48-01
Эл. почта: adm@sovrnhmao.ru
телефон: (34675) 5-48-00
факс: (34675) 5-48-01
Эл. почта: adm@sovrnhmao.ru
Нормативно-правовые акты главы Советского района
29 апреля 2015
ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах публичных слушаний по проекту решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Советского района, решением Думы Советского района от 20.10.2005 № 327 «О Порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Советский район», постановлением Главы Советского района от 24.03.2015 № 20 «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района», назначены публичные слушания по проекту решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района» (далее по тексту – публичные слушания»).
Тема публичных слушаний: проект решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района».
Цель публичных слушаний: обсуждение с непосредственным участием жителей Советского района проекта решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района» (далее по тексту «проект»).
Публичные слушания проводились: с 26 марта 2015 года по 27 апреля 2015 года (включительно).
Постановление Главы Советского района от 24.03.2015 № 20 «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района» опубликовано в общественно-политической газете Советского района «Первая Советская» от 25.03.2015 № 24.
В рамках публичных слушаний проводились следующие мероприятия:
Информации с разъяснением цели проведения публичных слушаний, содержанием проекта решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района» опубликована в средствах массовой информации – в общественно-политической газете Советского района «Первая Советская» от 03.04.2015 № 27.
14 апреля 2015 года собрание жителей Советского района с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Советский районный центр культуры и досуга «Сибирь».
На собрании жителей председательствующий Глава Советского района Удинцев Сергей Васильевич открыл собрание в 17 часов 00 минут, объявил цель публичных слушаний, ознакомил участников собрания жителей Советского района, проводимого в рамках публичных слушаний, с регламентом собрания жителей Советского района.
Начальник юридического отдела аппарата Думы Советского района О.А. Мельникова выступила с подробной информацией о содержании проекта и обоснованием проекта.
В процессе собрания жителей поступили следующие предложения по проекту решения Думы Советского района:
1) от Жукова А.Ю.
- выбрать другой вариант избрания главы района Думой района - из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, потому что любой гражданин РФ может участвовать в этом конкурсе. В соответствии с тем порядком, который будет обозначен Думой Советского района. Конкурсная комиссия будет проверять профессиональные качества этого кандидата. Правительство округа в лице Губернатора будет нести ответственность в отношении той кандидатуры, которая будет предложена конкурсной комиссии. И самое важное, в любом случае, будут избирать депутаты, избранные населением Советского района.
2) от Савинцева А.В.: Из предложенных округом двух форм выбрать второй вариант, то есть из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, потому что, окружная власть должна взять на себя ответственность за то, что нам предложила. То есть, тот глава, который будет избираться комиссией, и те члены комиссии, которые представляют округ, должны нести солидарную ответственность за того главу, который будет управлять нашим районом. Оставить в статье 23 Устава Советского района положение о том, что одно и то же лицо не может замещать должность главы района более двух сроков подряд.
3) от Зобнина А.С. оставить в статье 23 Устава Советского района положение о том, что одно и то же лицо не может замещать должность главы района более двух сроков подряд, если это не нарушение закона;
4) Игумнов А.П., Борзенко С.Г., Шевченко Л.Е.: выбрать другой вариант избрания главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.
5) Иванов А.Ю., Логачева Г.: поддержать вариант избрания главы района – из числа депутатов Думы Советского района. Потому что когда выбираем главу района из тех, кого уже сотни населения поддержали более демократично. Каждый гражданин, избирая своего депутата, должен понимать, что избирает потенциального главу района.
6) Бабиков А.А.: выбрать второй вариант предложенный округом, то есть из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Из всех предложенных, считаю, что он более демократичный. Также аппарату Думы района еще раз посмотреть, не нарушаем ли мы законодательство, исключая положение о том, что одно и то же лицо не может замещать должность главы района более двух сроков подряд.
С 26 марта 2015 года по 27 апреля 2015 года (включительно) проводился прием письменных предложений.
Поступили следующие письменные предложения:
1) От руководителя аппарата Думы Советского района Т.В. Шараповой поступили следующие предложения по проекту решения Думы Советского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского района»:
- в действующей редакции статьи 17 Устава Советского района закреплено положение о том, что структура Думы района утверждается Думой района по представлению главы района.
В связи с чем, предлагается проект решения дополнить пунктом следующего содержания:
«Часть 10 статьи 17 Устава Советского района изложить в следующей редакции:
«10. Структура Думы района утверждается Думой района по представлению председателя Думы района.».
- Пункт 4 статьи 21 Устава Советского района гласит, что на постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат Думы района, избранный на должность заместителя председателя Думы района на основании решения Думы района, остальные депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Указанная редакция является фактически не актуальной, поскольку в статье 20 Устава Советского района закреплено, что заместитель председателя Думы района работает на непостоянной основе. Кроме того, в проекте предлагается закрепить положение о том, что председатель думы района также осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Таким образом, предлагается пункт 4 статьи 21 Устава Советского района изложить в следующей редакции:
«Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».
- в связи с тем, что глава района будет возглавлять администрацию района, то предлагается в проекте решения понятие «глава администрация района» исключить, заменив его понятием «глава района». Для чего предлагается: статью 26 в целом изложить в новой редакции:
«1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является администрация района.
2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
4. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению главы района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
5. Решение об учреждении органа администрации района в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица принимается Думой района по представлению главы района.
Решение Думы района об учреждении органа администрации района в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.
6. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района.
7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации района, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой района по представлению главы района.
Структура, полномочия и порядок деятельности иных органов администрации района определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой района.
8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации района осуществляется в порядке определенном решением Думы района.»;
- в части 5 статьи 7, части 3 статьи 34, части 2 статьи 40 Устава Советского района слова «глава администрации района» заменить на слова «глава района» в соответствующих падежах;
- часть 2 статьи 18 Устава Советского района (полномочия Думы района) изложить в следующей редакции:
«Дума района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.».
- Статью 27.2 Устава Советского района, в которой закрепляются полномочия главы администрации района, признать утратившей силу, в связи с чем предлагается редакцию статьи 24 Устава Советского района (полномочия главы района), предложенной в проекте решения, дополнить частью следующего содержания
«Глава района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение Думы района структуру администрации района;
2) вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Советского района;
3) выступает в суде без доверенности от имени Советского района;
4) издает постановления администрации района по вопросам местного значения Советского района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
5) издает распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;
6) вправе выходить с инициативой внесения на рассмотрение Думы района проектов решений Думы района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Советского района или давать на них заключения;
7) вправе совместно с Думой района выходить с инициативой о назначении местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами Советского района.».
- с целью установления порядка принятия решений Думы района, не имеющих нормативного характера, предлагается абзац 3 части 2 статьи 31 Устава Советского района (правовые акты Думы района) изложить в следующей редакции:
«Решение Думы района, по вопросам организации деятельности Думы района, а также решение Думы района, не имеющее нормативного характера, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено настоящим уставом.».
- с целью установления периода, с которого будут применяться указанные в проекте положения, предлагается пункт 4 проекта решения изложить в новой редакции, в которой предусмотреть, что решение вступает в силу после официального опубликования, но указать какие положения применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий главы района, избранного до вступления в силу настоящего решения.
2) от жителей городских поселений Пионерский, Таежный, Малиновский, сельского поселения Алябьевский поступило предложение поддержать вариант избрания главы района Думой района из своего состава. А в части положения о том, что глава района считается избранным, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов Думы района, предлагаем чтоб депутаты Думы района сами решили, как избирать: большинство в две трети голосов или простым большинством от установленной численности депутатов.
Глава Советского района С.В. Удинцев
